规划特色:
(1)强化特色,突出花炮及文旅,带动镇村发展
做强花炮产业,重点发展高价值的产业链环节,大力发展上游设计研发与产教服务,创新驱动提升产业附加值,同时,培育下游商业商贸、集散流通功能,汇聚区域动能。依托花炮品牌与流量,联动在地历史文化资源,培育乡村旅游项目。
(2)完善配套,提升乡村生活服务水平。
标准完善乡村基础设施配套,面向人口老龄化完善社会福利、教育等配套设施,建设湘赣边一流水平的乡村公共服务体系。
(3)生态文明,聚焦乡村山水田园风光
保育自然山水,引导公共生活与生态空间融合。空间提质,逐步淘汰乡村中效益差、产能低的企业,通过功能疏解释放建设空间,以产城联动、山水融合的建设模式,高品质塑造乡村空间。文脉传承,营造高品质、可体验的文化空间场景。
主要创新:
(1)创新工作思路
创新提出“市镇同步、镇村一体”规划编制思路,各层级国土空间规划高度衔接,做到“国土空间现状一本账、指标分解一盘棋、基础设施一张网、规划成果一张图”,实现国土空间规划全覆盖。
(2)创新指标分配
村庄规划与乡村振兴规划同步编制。坚持保护优先,统筹划定“三条控制线”,科学安排建设用地指标,根据职能结构、建设发展时序,重点保障乡村振兴类项目。同时按照“留优增保”指标分配原则,切实构筑城乡要素双向流动的体制机制,为乡村振兴培育新动能。
(3)探索管控机制
探索建立规划指标有偿使用和交易机制,增强规划落地性。探索规划弹性留白机制,积极破解花炮等产业用地难问题。探索建立低效用地腾退及补偿机制,因地施策盘活农村土地资源。