• 《转型之路》

1993 以空间分区承启城市扩张与增量发展

编者按:

1993年宝安撤县建区后,深圳的次区域划分从6个调整为特区、宝安、龙岗3个,新一轮次区域规划编制工作启动。其中,深规院承担编制《龙岗次区域规划》。

规划着眼于城市自然人文条件和功能整合,以发展构想为引导,进行技术层面的空间“分区”。按照深圳的规划体系,次区域规划和分区规划承上启下,将总体战略和空间布局落实到法定图则。深圳先后两划分次区域并编制次区域规划,第二次划分注重与行政区范围的衔接,反映出“分区”从侧重规划的技术理性,向依托行政力量实施规划的现实需求靠拢。为了推动城市总体规划的实施,深圳于1997年启动了特区内的4个行政区分区的规划编制工作。2004年,承接宝安、龙岗次区域规划的思路,深圳启动编制了特区外8个城市组团的分区规划。分区规划由此覆盖深圳全域,并引导了行政区划调整,光明、坪山、龙华、大鹏等四大新区相继成立。

“分区”的规划为谋划城市扩张和增量发展提供了技术支撑,随着深圳的空间格局基本稳定,其历史使命已经完成。在城市进入转型发展新时期,城市扩张渐缓,代之以产业升级和功能提升为主要发展动力,规划亦当随需应变。