罗湖金三角地区地下空间资源开发利用综合规划

获奖信息:深圳市第十五届优秀规划设计三等奖

 从系统、综合视角入手,创新地下空间规划编制思路

本次规划在传统地下空间编制思路的基础上积极进行创新,避免单一的“就地下论地下”。规划主动因应金三角地区地上高度建成、轨道站点密集、商业设施集中、城市更新踊跃等复杂性特征,将地下空间发展纳入到地区振兴的整体发展战略的高度中予以考虑,力争实现以地下空间资源开发为突破口,统筹和优化地下、地面、地上三维空间资源的配置,并有效改善空间环境品质和商圈之间的联系,促进地区商业业态整合与功能提升。

将资源评估与需求评估预测结合,创新地下空间开发价值评估方法

规划在广泛借鉴国内外地下空间资源评估经验的基础上,结合现状发展条件,创新性地将资源评估与需求评估相互叠加,进而对规划区地下空间的开发价值进行综合评估,谋求地下空间开发可行性与经济性的统一。

评估模型综合考虑了资源质量与开发需求两大要素,将工程地质条件、可开发深度、已建成情况、用地权属、地面建设状况、用地混合度、开发强度、可更新用地分布及其功能等进行统筹考虑,并通过叠加分析的方式权衡各片地下空间开发价值,进而明确开发策略分区,以上思路得到国内地下空间规划领域权威专家的高度认可。

构建弹性的地下空间网络,灵活应对发展过程中的多种可能

考虑到地下空间开发成本高、难度大、周期长且不可逆等特征,规划在构建地下空间系统时充分关注规划的弹性与可实施性,力争搭建整体性强、系统性完整、协调性良好的动态网络结构。

规划对金三角地区地下空间网络化的生长过程进行动态情景模拟,识别对实现各阶段目标所依赖的核心节点和骨干通道,以对地下空间未来发展过程中可能出现的问题提前预判。

另一方面,规划以地下空间开发的具体项目和建设时序安排为导向,在明确核心节点与通道接口控制要求的前提下,将系统网络分解成相对独立的“开发模块”。该模式既保证了各模块可根据具体的开发时机和建设条件灵活调整设计方案,又可实现远期不断生长,连接成片,形成网络。

以复合化、立体化为导向,创新地上地下空间资源配置手段

规划立足于片区发展,将地下空间开发融入地面空间资源整合的全过程,充分发挥其在改善空间环境、完善基础设施配置、提升交通可达性、强化商圈功能联系中的价值,全面服务于金三角地区的振兴。

一方面,结合轨道建设及综合交通整治,构建“地下(地铁)-地面(公交)-地上(有轨电车)”三层的立体交通系统,有效提升地区交通承载能力,同时,与二层连廊系统有机结合,营造全天候、立体化的步行环境;

另一方面,结合环境整治及城市更新,采用空间整合、贯通、重组等方式,促进地上、地下空间的联动开发;通过空间梳理、功能植入、项目策划等方式营造多样化、高品质的购物、休闲、娱乐环境,实现分层次的立体综合开发、集约式的复合发展。

搭建多方协商、多规协调平台,共同推动规划编制

地下空间的开发建设涉及的部门众多,规划尝试从人防、消防、轨道、交通、市政、旧改等部门的利益和诉求出发,阐述规划可能产生的影响和效果,激发各部门参与规划的兴趣;同时,按照“访谈—协调—商定”的思路,采用工作坊、座谈会(50次以上)、沟通会、电话、电邮等方式,引导政府相关主管部门、企业、业主参与其中,并与同步开展的环境整治、交通改善、城市更新及二层连廊建设等规划项目充分对接,为规划的实施及后续项目的开展打下良好的基础。

在国内地下空间的系统化建设尚处于起步阶段、相关法规体制有待健全的条件下,规划总结国内地下空间开发经验,结合全国首个地下空间方面的地方规章—《深圳市地下空间开发利用暂行办法》,明确地区地下空间开发的类型和使用权取得方式,制定相应的开发策略及管理模式指引。同时,依据详细规划设计方案,制定重点片区地下开发建设的分图指引与地面规划的对接,并提出开发涉及的原有地下市政管网的调整建议,有效地指导了后续可研及初步设计工作的开展。

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金三角地下空间

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策略分区图

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空间结构分析图

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