深圳市基本生态控制线项目系列

《深圳市基本生态控制线及管理规定》、《基本生态线内现状建设及地貌普查》、《基本生态线保护标志设置与实施计划》、《深圳市基本生态控制线优化方案

深圳是全国第一个划定基本生态控制线的城市。

“基本生态控制线”的提出和划定,是为了应对快速城市化下城市建设规模的不断扩张带来的生态与环境问题,试图通过划定城市建设“高压线”, 改变传统的规划思路,实现“建设规划”到“禁止建设的规划”的转变。2005111日,深圳市人民政府划定基本生态控制线并颁布实施《深圳市基本生态控制线管理规定》,对于落实科学发展观,实现经济、社会和环境的可持续发展,保障城市生态安全具有非常重要的战略意义。

为使基本生态控制线管理工作更具操作性,2006年上半年,对全市基本生态控制线内的现状建设及地貌状况进行了全面的清理调查,对现状用地和建筑使用状况逐一登记造册,并对用地与建筑的合法性进行了初步的判别与认定,形成了对基本生态控制线内违法违章建设行为依法行政的信息基础。20073月还颁布了《关于执行<深圳市基本生态控制线管理规定>的实施意见》,对《管理规定》中涉及的具体操作内容进一步深化和细化,以“尊重历史,实事求是”的原则对线内的现状建设分类处理、给予出路,保证生态线内原居民利益,缓和了矛盾,使生态线管理更具操作性。

为方便行政执法和群众监督工作的开展,主管部门启动了《基本生态控制线保护标志的设置研究》,面向全社会征集基本生态控制线保护界桩、标牌的设计方案,形成了基本生态控制线“保护界桩与标牌”的具体样式与布点方案,在社会层面扩大了基本生态控制线的影响。基本生态控制线实施后,全社会对基本生态控制线的认识逐渐趋向一致,其地位重要性也日渐明晰。但由于深圳城市发展可以利用的土地存量已经十分有限,而未来对土地空间的需求仍然很大,如何守住线内的生态用地、如何协调好城市经济发展与生态环境保护之间的关系仍然是一个巨大挑战。


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